运行线路重复引争议 大理旅游专线开通即受阻

    可刚刚运行了几个小时后，就遭到了跑相似线路的中巴车的围攻，原因是，旅游专线车抢了他们的生意。

    记者经过调查得知，多部门各自审批是症结所在。旅游专线车是交通部门审批的，中巴车是运政部门审批的。

    今后，从下关前往三塔的游客又多了一种选择。

     5月26日，大理市公共汽车国有独资有限责任公司投入6辆金龙大客，开通了大理市的第一条旅游专线——“崇圣寺三塔旅游专线”。然而，该旅游专线的开通，却引发了下关—大理班线中巴车与旅游专线的利益之争。为什么会出现两线夺路的利益争端？带着诸多的问题，记者进行了深入调查。

    两线夺路引发争端

    “崇圣寺三塔旅游专线”从大理火车站始发，20分钟一班，其间穿过大理经济开发区、下关城区和大理城郊城市主干道，到达崇圣寺三塔。早班车上午6点30分，末班车晚上8点30分。票价为全程1.5元一票制，刷卡乘车可享受优惠，普通卡1.2元，学生卡1元。

    可旅游专线车刚运行了几小时后，就遭到了下关—大理班线中巴车的堵截。120个中巴车驾驶员和乘务员，驾驶着59辆中巴车，将大理市公共汽车公司的上级主管单位——大理市城建局围了个水泄不通，坚决抵制旅游专线车。

    经过协调，公交公司作出了相应让步，将旅游专线车从建设路、关平路、苍山路3条与中巴车线路相重的下关城区主街道上退出，重新改道运营。

    虽然由于刚刚开通，经过的也都是些比较偏的街道，因此乘客也很少，但市民却对这趟旅游专线的方便、快捷、舒适赞不绝口。

    线路重复争抢客源

    记者了解到，下关—大理班线中巴车开通于1980年前，近30年来，一直保持着不间断的运行。现有的59辆中巴班线车分别隶属于大理交通集团、大理安然公司、大理金舟公司、大理运通旅游公司4家客运公司。

    中巴车驾驶员告诉记者，59辆中巴车由自发组织起来的中巴车联营车队自行管理，运营时间为早上6点30分到晚上12点，每3分钟发一班车，每车核载人数为19人，全程2元一票制，半程收费1.5元。为了保证客源，59辆中巴车中，每天都有10辆轮休，白班49辆车在始发站排队发车，晚班20辆车轮流发车，每辆车每天可运行3个来回。

    中巴车驾驶员说，扣除驾驶员和售票员，中巴车只能载17人，而旅游专线大巴每车载100人都不算超载。旅游专线车开通后，在客源最为集中的建设路、关平路、苍山路、人民北路上跑，与中巴车线路重复，中巴车根本拉不到客。

    多部门审批是症结所在

    大理市建设局党委书记李强说，旅游专线的开通，必然与私营中巴车产生利益冲突。旅游专线原定线路中的建设路、关平路、苍山路、美登桥与中巴车线路重复，中巴车认为这对自己的影响很大。

    大理市交通局局长李国清一针见血地指出：崇圣寺三塔旅游专线的开通，是崇圣寺三塔景点申报5A级景点的必备硬件设施。之所以出现线路重复争抢客源引发争端的问题，根本的症结在于多部门审批线路。公共汽车公司的营运线路由建设局审批，班线车的营运线路由运政管理所审批，两个审批部门互不干涉，各行其事，才导致了线路重复，利益冲突。随着大理滇西中心城市的建设，交通环境的极大改善，下关到喜洲、下关到海东都还会再开通城市公交旅游专线。如果多部门审批线路的问题一直不解决，线路重复争抢客源的问题还将会愈演愈烈。

    大理白族自治州运政管理处处长罗晓青说，公交车也是营运车，但营运线路的审批权在城建部门，对于公交线路的设置，运政部门并不知情。如果把公交线路的审批权也集中到运政部门来，在开通此条旅游专线之前，运政部门首先会调查游客量，调查原来的线路情况，调查原来在该条线路上运营的车辆是否能够满足游客需要，然后进行综合考虑，避开原有线路，合理布局线路覆盖和车流量，可以避免线路重复争抢客源的矛盾产生。记者 秦蒙琳 摄影报道（春城晚报）

    编辑手记

    设置公交线路 应是补充而非抢生意

    去年，小编曾到海南三亚旅游，从市区到亚龙湾有很长一段距离。打车？担心被宰；坐公交，担心绕了找不着方向。所以，当看到双层、热带气息的旅游专线公交很拉风地开过来时，你可以想象我们有多兴奋。这就是旅游专线的好处，不会在城中绕七绕八，直达旅游地。

    对于一座旅游城市而言，方便游客的旅游专线公交是必不可少的。而专线公交之所以存在，是因很多旅游景点在城郊，而且非常分散。由此看来，旅游专线公交更像是城郊线路公交，将乘客从市内运至城郊景点，或是将各个景点串接起来。遍看各个城市的旅游专线公交，都有一个特点，将发车点设在车站等游客集散区，然后在城内除主要站点外较少停靠，一路直达景区。昆明也有旅游专线公交，虽然不是“游”字头，但它们也承担起连接城市与城郊景点，比如开往海埂公园的24路、44路、73路和94路，前两者的发车地点都是火车站，73路公交的另一终点是护国路南口，也是人流密集区。

    而大理的旅游专线公交似乎为乘客考虑得更多，“从大理火车站出发，穿过大理经济开发区、下关城区和大理城郊城市主干道，然后才到达崇圣寺三塔。”这是从火车站到崇圣寺三塔最直的路吗？旅游专线把公交线路都跑了，那些中巴车能没意见吗？

    还好，一些部门已清楚认识到这是“线路重复设置”的恶果，正在为合理布局线路而努力。笔者希望，此事能有一个各方都满意的结果。毕竟双方应该是一个互相补充的关系，而非“抢生意”。